Anàlisis Grencial Venalum - Alcasa

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODE POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
CENTRO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS GERENCIALES












ASIGNATURA: Gerencia y las TIC
Análisis Gerencial





Cursantes del Doctorado en Ciencias Gerenciales
(Tercera Cohorte)
VI Término
Participantes: Delgado, Anna
Santaella, Luis
Velásquez, Lucero
Facilitador: Miguel Álvares



Caracas, Marzo/2008
LAS PRIVATIZACIONES EN AMÉRICA LATINA
A manera de Introducción
Según Federico García Morales, describe el proceso privatizador en diversos países de América Latina.
Las empresas del área social o empresas públicas o paraestatales, jugaron un papel muy importante en el desarrollo económico y social de América Latina, sin embargo gran parte de ellas ya han sido ejecutadas en beneficio de la acumulación privada, que opera según un modelo concentrador, saqueador y de injusticia social.
La ola privatizadora se vincula estrechamente al problema del endeudamiento y ha ido acorralando a las políticas fiscales en esta línea de "soluciones" que ha dado su contribución a las corrupciones locales, y ocasión al aparecimiento de un puñado de potentados latinoamericanos en las listas de billonarios de Forbes. Desde luego, el más rico de todos, Slim, que utilizando su amistad con el Presidente Salinas de México se adjudicó Telmex. O los holdings de Chile (Enersis, Matte, Cruzat, Luksic) que se engendraron y crecieron a partir de su colaboración con la dictadura de Pinochet. Siempre, en Argentina, en Bolivia, en Perú, el sistema privatizador fue un escándalo. Pero un escándalo auspiciado.
Vean si no esas "reglas" de sana privatización de un documento peruano: 1) "contar con la voluntad política y tener pleno apoyo del Presidente de la República.2) Crear las condiciones para que el proceso se lleve a cabo con la debida celeridad.3) Se debe tener en cuenta la rentabilidad a mediano y largo plazo de las empresas a ser privatizadas, su recuperación operacional y rápido crecimiento.4) atraer inversión extranjera.5) Los ingresos provenientes de la privatización sólo podrán ser destinados al pago de la deuda pública externa..." A esto habría que agregar un consejo del SELA: que los bienes se oferten a precios muy bajos para estimular el interés de los adquirentes. "Los precios han de ser lo suficientemente bajos para garantizar la demanda, la suscripción total y la distribución de la propiedad... también el gobierno puede vender participaciones por etapas, y al inicio con ofertas de pequeños lotes de acciones y mayores descuentos. Con el tiempo, a medida que se muestra el compromiso del gobierno y aumenta la confianza del sector privado, se ofrece un mayor porcentaje y se reducen los descuentos."
El proceso privatizador, que ha dado origen a estas enormes fortunas locales, se ha dado también una organización a través de conglomerados dedicados casi exclusivamente a la privatización, y que muy ágilmente ya operan a nivel continental. No tienen esa integración multisectorial que caracteriza a los conglomerados transnacionales de origen europeo o asiático. Tienden los latinoamericanos a concentrarse en algunas bandas: la "transnacional " argentina Bunge, se especializa en alimentos, mientras Villares, de Brasil, que tiene filiales en EEUU y Europa, se especializa en transporte vertical. Es raro el sistema que tenga algún núcleo bancario, a menos que derive de ese tipo de operaciones, como pasa con Luksic, de Chile, que cuenta con un fuerte núcleo bancario (también fruto de privatizaciones) que se junta a sus actividades mineras o de otro orden. El resultado de esta particularidad es que el financiamiento de modo creciente viene a depender de la venta de bonos o la contratación de créditos a largo plazo en el mercado mundial. Los bonos de deuda adquiridos por inversionistas institucionales (fondos de pensiones, seguros, etc.) se han transformado en los últimos años en el modo regular para conseguir financiamientos.
No debe exagerarse sin embargo esta presencia local entre los favorecidos en las licitaciones. También aquí encuentra su lugar muy destacado el sector transnacional. Vale la pena señalar que España invierte casi el 90% de su capital dedicado a la compra de empresas en esta situación, en América Latina, en una operación que se parece mucho a una Reconquista. Pero allí también están empeñados grandes capitales del Reino Unido, de Francia, Suiza, Alemania, y obviamente de los EEUU. La alimentación de operaciones que se engranan en el espacio especulativo, que encaja en el fenómeno del capitalismo "burbuja", ha estado empujando recientemente, y hasta con el apoyo del FMI, la búsqueda de una ampliación de la operación financiera a través de la apertura de las bolsas latinoamericanas de la venta de valores derivados ( futuros, deudas,etc.).
La "privatización " llamada también "capitalización" en lugares como Bolivia o el Caribe, se hermana con un amplio movimiento desnacionalizador que se aprecia más claramente en la entrega de los recursos petroleros en todo el continente. YPF, YPFB, PETROBRAS, PEMEX... son expresiones comunes en este proceso de reconquista imperial. Una situación que se agrava por la superexplotación de esos recursos, con consecuencias que no se tardarán de ver como suicidas.
Como ya hemos expresado, las privatizaciones no sólo afectan a la infraestructura o a otros negocios. Se orientan más recientemente a copar un lugar central en los sistemas de pensiones que de esta manera se han reorientado para convertirse en combustible del sistema financiero al entregarse los ahorros de los trabajadores a manos del capital especulador. En Chile, por ejemplo, los fondos de pensiones son inversionistas institucionales en diferentes mercados de valores, y sus aventuras en Asia en este año trágico, han venido a verse como desventuras. En México, sobre el mismo modelo se han ido creando cuentas de retiro en un ambiente financiero cargado de malos signos.
Las privatizaciones se constituyeron en programa central de los gobiernos latinoamericanos, en una ola que llega al paroxismo en 1997. Los proyectos de las empresas que ya se especializan en este tipo de adquisiciones tienen ambiciones continentales, adecuadas a su constitución transnacional.(Ej. tendida de vías férreas a través de la masa continental sudamericana, de gaseoductos, conquista de la plenitud de la energía eléctrica y de los recursos mineros y forestales,etc) Sin embargo, la contracción económica que comienza a afectar a la economía mundial a partir de mediados de ese mismo año 1997, ha tocado al negocio privatizador latinoamericano, encontrándonos con muchos remates desiertos de compradores,por ejemplo en las licitaciones recientes de empresas eléctricas brasileñas.
Es notable como toda la historia económica de estos países ha venido a desembocar en esta explosión privatizadora. En algunos ese escenario es más abigarrado. En otros hay menos recursos a que echar mano. En Barbados, en Aruba, en Trinidad, la privatización se interesó sobre todo en el cemento
Algunos datos adicionales:
a. Crecimiento de la deuda externa (pública) latinoamericana:
En 1975 era de 69.000 mdd. En 1990, de 443.000. En 1996, de 603.000.
b. Monto de privatizaciones: en los últimos 15 años, de 110.000 m.dd.
América Latina acumuló en 1996 el 17% del total mundial en materia de privatizaciones, por un total de 15 000 m.dd. Una suma que se alzó todavía más en 1997 (probablemente sobre los 25 000 m.dd). Otro dato que debe tenerse siempre presente, lo proporciona Cepal: en 1990 había en América Latina 197.2 millones de pobres; en 1994 la cifra había crecido a 210 millones.
EL caso Venezuela:
Venezuela tenía en 1975 una deuda estimada en 3900 millones dd., y en 1996 mostraba cifras diez veces superiores. Entremedio, diversas crisis y edades de oro petroleras y prestatarias y el avance de las privatizaciones.
Estas se fundaron en un estatuto legal que propiciaba "la democratización del capital" y una norma absoluta: "los ingresos provenientes de las privatizaciones sólo podrían ser destinados al pago de la deuda externa".
Las privatizaciones, como en otros países de América Latina, se planean y realizan a partir de un Programa de Privatizaciones que depende del Ejecutivo Federal de Venezuela a través de un Fondo de Inversiones.
Han puesto a la venta la totalidad de las infraestructuras, como la siderúrgica Sidor, y este año apuntan hacia ramos como el aluminio (Alcasa, Venalum-Bauxilim, Carbonorla); el hierro (Fesilven, CVG tubos); el ramo de turismo (diversos hoteles y cadenas hoteleras como el Teleférico, Humboldt y Centro Cruz; los puertos del litoral central, los diques y astilleros.
En 1998 entran a la venta compañías Eléctricas, como Enelbar y Enelven-Enelco, de las que se ofrecerá el 80% de las acciones., la Casa de Máquinas (que será traspasada a una empresa española, Dragados y Construcciones), se privatiza también el Sistema Eléctrico de Monagas y Delta Amacuro bajo las mismas condiciones de los anteriores, y varios bancos y seguros: el Consolidado (a Infisa,Chile), el de Tequendama (a Crédito del Perú), el Banco Latino (a Mercantil de Venezuela), el Banco de Fomento Regional de los Andes,y Seguros Nuevo Mundo, Latino de Seguros, Crustavista,etc. Todo va privatizándose como por la autopista Rómulo Betancourt, que también se privatiza.
Hasta aquí el escándalo. Habría que ver si este giro histórico es irreversible.

La Situación:

Empresa que forma parte del consocio siderúrgico del Estado Venezolano, se dedica a la producción, transformación y comercialización del aluminio, suministrando la materia prima al sector transformador nacional e internacional.

La Empresa en la actualidad así como todas las que integran el bloque siderúrgico es una de las que presenta mayor crisis económica, teniendo en la actualidad conflicto con sus trabajadores por cuestiones laborales, así como deficiencias financieras desde hace muchos años teniendo perdidas sostenidas, así como altos costos en el rubro de personal, tal como lo demuestran las ultimas estadísticas e informes contables, Aunado a la debilidad estructural que vienen arrastrando las industrias básicas, tal como el objetivo de ser simple exportadores, nuestro país no ha podido emprender un desarrollo social sólido y solo se ha dedicado a extraer la materia prima. En el caso de la empresa objeto de estudio la cual solo sigue siendo de extracción y transformación primaria

Por ser esta una empresa Estatal, pasa por un problema de políticas de gobierno, es importante no solo la implementación de las mismas sino la negociación con el actual problema laboral . Además no está exenta de uno de los flagelos mas arraigados como lo es la corrupción el cual debilita la integridad y la ética de cada uno de los miembros de la organización ya que se percibe un ambiente de desobediencia de normas y prácticas desleales


Las Propuestas
De los análisis de la información estadística de los últimos 10 años y de información, fuentes periodísticas así como de textos especializados se tiene:
Como punto de partida el proceso de transformación de esta empresa comienza por un cambio de la filosofía en los planes estratégicos apuntando hacia el fortalecimiento de la capacidad de transformación de la materia prima a productos semielaborados, diversificando así la producción, de manera de elevar su gestión en los mercados nacionales e internacionales.

El modelo Organizativo, La estructura Organizacional, de acuerdo al benmarking de empresas del ramo en otros países, los cuales prevalece el john Venture, debe otorgar flexibilidad y utilizar el conocimiento de cada áreas y unidades de negocio previstas de acuerdo a la diversificación propuesta, que guíe a la empresa hacia nuevas alianzas estratégicas para aprovechar la emergente alta tecnología y oportunidades de crecimiento. Pasearse desde modelos de organización matricial, por proyectos o circular en el marco de una administración y gerencia sistémica compleja y dinámica que caracteriza a esta Corporación anclada en una sociedad por demás altamente compleja y caracterizada por los cambios constantes. Al efecto Ackoff, 2004, recomienda para estos casos un sistema de administración adaptable al aprendizaje, consistente en tres funciones fundamentales: 1. la identificación de problemas reales y potenciales, es decir las amenazas y oportunidades, 2. la toma de decisiones: decidir qué hacer, y hacerlo y ver que se haga y 3. el mantenimiento y mejoramiento del desempeño bajo condiciones variables e invariables (p.278)
El modelo Económico: Una empresa Mixta, en la búsqueda de asociaciones con empresas nacionales y extrajeras, que el Estado siga manteniendo el control, diversificando así las inversiones, a los efectos tendríamos:

1. Declarar en emergencia la empresa (Pasa por la negociación y búsqueda de solucionar el problema político), donde las alternativas son múltiples desde seguir siendo una empresa del Estado, mixta o privatizada. Sin embargo paralelamente se podrían emprender una serie de acciones consistentes en:

1.1. Una reestructuración organizacional de todas sus áreas incluida la definición de la misión, visión y valores organizacionales (Diagnóstico situacional y Estratégico, Matriz Dofa). Considerar de pasar de un modelo donde la empresa solo se dedique a extracción y transformación primaria a todo el proceso de un sólido desarrollo industrial, esto disminuiría las importaciones de materia prima, evitando al estado que comprar al exterior los productos terminados.

1.2. Una reingeniería de todos sus procesos a fin de actualizarlos, incluye la tecnología; como la revisión fundamental y el rediseño radical de procesos para alcanzar un maximun de mejoras a situaciones críticas detectadas en el diagnostico, así como el logro de rendimiento, tales como costos, calidad y rapidez. (Hammer y Champy, 1995, citado por Institute of Industrial Engineers). Además de la racionalización de las estructuras de negocio, procesos, métodos de trabajo, gestión de sistemas, tecnología, capacitación y relaciones externas a través de los cuales se creará valor.

1.3. La aplicación de una gerencia de cambio y Desarrollo Organizacional , detectando áreas críticas las cuales se aplicarían estrategias de cambio para el logro de metas. Se haría una Consultoría de procesos de manera mixta (Personal interno y externo).
2. Considerando que el rubro de gastos de personal es uno de los mas altos, las acciones de reestructuración irían hacia un estudio minucioso de la estructura de cargos, incluyendo, rangos, remuneración y funciones. Entre estas estrategias implicaría un proceso de negociación con los empleados, sindicatos, gremios y afines a objeto de la búsqueda consensual de las soluciones planteadas.
3. Estrategias de elevación y mantenimiento de satisfacción del cliente. (interno y externo) Es importante las innovaciones en el trato con la gente, en concordancia con planteamientos de Peter (2006), se trata de agentes libres, del poder de las buenas ideas que pueda generar la gente apasionada, motivada y totalmente comprometida. ¿Cliente?. Sin duda, siguen siendo importante, pero hoy los clientes tienen mas capacidad de elección que nunca, se han liberado, lo cual significa que las empresas también necesitan liberarse, salirse de la camisa de fuerza, porque los clientes tanto internos como externos quieren también romper paradigmas y no están interesados en la forma tradicional de cómo en la empresa están haciendo las cosas, con qué métodos y con qué tecnología también tradicional. (p.146)
4. La puesta en marcha de una contraloría social empresarial, en el marco de la política de responsabilidad social presente en su nueva misión, visión valores filosóficos.
5. La puesta en marcha de Planes de Integridad con los cuales pretenden afrontar la problemática que tiene que ver con el conocimiento de las reglas y normativas así como los controles en las acciones y procesos.(casos de corrupción, si los hubiere). En su ejecución es importante considerar la concepción de estos planes como formación más que prohibición, el no acatamiento no significa sanciones punitivas más bien búsqueda de estrategias como canales de información claros, procesos participativos permitiendo que los miembros se familiaricen con un código de ética, que lo comprendan y lo internalicen.
Conclusiones
No cabe duda que cual sea la situación política social y económica en que se encuentre el País, es eminente los esfuerzos para la inversión en tecnología que requiera la diversificación de productos que ofrece el nuevo mundo globalizado, condición necesaria para que un país pueda estar en competencia, y que aunado a los programas tanto económico como social pueda sembrar confianza, lealtad y prestigio tanto a nivel nacional como internacional.





La empresa deberá enfrentar hoy grandes desafíos:

• Lograr pasar de una empresa meramente extractora y de comercialización primaria a medianamente productora
• Lograr la satisfacción total de todos sus clientes (considerando a los trabajadores como clientes internos.
• Elevar y mantener el nivel y calidad de productos
• Capacitar y mantener al equipo humano dedicado a los procesos de extracción y comercialización con el debido soporte tecnológico especializado y con las mejores relaciones laborales y condiciones ergonómicas para el desempeño de sus funciones.
• Contar con la mejor gestión consona con la función económica y de responsabilidad social relacionada con los requerimientos de su contexto interno y externo.
• Y el gran desafío final: Dejar de ser una empresa caótica, para convertirse en una empresa exitosa, en el mínimo plazo.























Referencias Bibliográficas


Ackoff, R.L. (2004). El paradigma de Ackoff. Una Administración sistémica. México:
Editorial Limusa Wiley.

Institute of Industrial Engineers, (1995)"Más allá de la Reingeniería", México: CECSA,


Peters, T (2006). Gestionar con imaginación. Serie Líderes del Management;
Innovación. Barcelona. Editorial Deusto.